中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)
ICS 13.040.40
Z 60
GB 21522—2024
煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)
Emission standard of coalbed methane（ coal mine gas）
本電子版為正式標(biāo)準(zhǔn)文本，由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所審校排版。
2024?12?01 發(fā)布2025?04?01 實施
生態(tài)環(huán)境部
國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā) 布
代替GB 21522—2008
GB 21522—2024
目 次
前言··························································································································Ⅱ
1 適用范圍·················································································································1
2 規(guī)范性引用文件···································································································1
3 術(shù)語和定義··············································································································1
4 抽采要求·················································································································2
5 排放控制要求···········································································································3
6 監(jiān)測要求·················································································································4
7 實施與監(jiān)督··············································································································4
Ⅰ
GB 21522—2024
前 言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，強(qiáng)化甲烷排放控制，積
極應(yīng)對氣候變化，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
在保證煤礦通風(fēng)安全的前提下，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤層氣（煤礦瓦斯）的抽采要求、排放控制要求、監(jiān)測
要求、實施與監(jiān)督要求。
本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于2008 年，本次為第一次修訂。
本次修訂的主要內(nèi)容：
——調(diào)整了煤層氣（煤礦瓦斯）的排放控制要求；
——增加了煤層氣（煤礦瓦斯）的排放監(jiān)控位置要求；
——修改了煤層氣（煤礦瓦斯）的利用和銷毀要求；
——修改了監(jiān)測要求；
——增加了緊急情況的管理要求。
新建井工煤礦及煤層氣地面開發(fā)系統(tǒng)自 2025 年4 月1 日起，現(xiàn)有井工煤礦及煤層氣地面開發(fā)系
統(tǒng)自 2027 年4 月1 日起，其煤層氣（煤礦瓦斯）排放控制按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，不再執(zhí)行《煤層氣（煤
礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（GB 21522—2008）中的相關(guān)規(guī)定。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)需要和經(jīng)
濟(jì)與技術(shù)條件，由省級人民政府批準(zhǔn)提前實施本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織修訂。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院。
本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部2024 年12 月1 日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自2025 年4 月1 日起實施。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。
Ⅱ
GB 21522—2024
煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤層氣（煤礦瓦斯）的抽采要求、排放控制要求、監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有井工煤礦及煤層氣地面開發(fā)系統(tǒng)的煤層氣（煤礦瓦斯）排放控制與管理，以及新
建井工煤礦及煤層氣地面開發(fā)系統(tǒng)項目的環(huán)境影響評價、設(shè)計、竣工驗收及其建成后的煤層氣（煤礦瓦
斯）排放控制管理。
2 規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)
準(zhǔn)。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 40881 煤礦低濃度瓦斯管道輸送安全保障系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范
GB 41022 煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)
GB 50471 煤礦瓦斯抽采工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)
AQ 1027 煤礦瓦斯抽放規(guī)范
AQ 1029 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范
AQ 6201 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求
AQ 6204 瓦斯抽放用熱導(dǎo)式高濃度甲烷傳感器
NB/T 10182 煤礦用激光甲烷探測儀
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第28 號）
《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第39 號）
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
煤層氣 coalbed methane
賦存在煤層中與煤共伴生、以甲烷為主要成分的天然氣體。
3.2
煤礦瓦斯 coal mine gas
煤炭開采過程中從煤層及圍巖涌入采掘空間或抽采管道內(nèi)的主要由甲烷和空氣混合構(gòu)成的天然
氣體。
3.3
瓦斯抽采 gas drainage
采用專用設(shè)施把煤層、巖層及采空區(qū)中的瓦斯抽出并收集利用的活動。
3.4
抽采泵站 drainage station
為瓦斯抽采而設(shè)置了抽采泵、管路及其配套設(shè)施的場所。
1
GB 21522—2024
3.5
瓦斯抽采系統(tǒng) gas drainage system
由瓦斯抽采設(shè)備和管路等組成的系統(tǒng)，主要由瓦斯抽采泵站、抽采管路、監(jiān)測計量裝置、安全防護(hù)
設(shè)施和節(jié)能提效裝備等組成。
3.6
高濃度瓦斯 high concentration mine gas
甲烷體積分?jǐn)?shù)大于或等于30% 的瓦斯。
3.7
低濃度瓦斯 low concentration mine gas
甲烷體積分?jǐn)?shù)小于30% 的瓦斯。
3.8
風(fēng)排瓦斯 ventilation air methane
煤礦采用通風(fēng)方法并由風(fēng)井排出的瓦斯。
3.9
標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài) normal state
溫度273.15 K，壓力101.325 kPa 時的狀態(tài)，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煤礦瓦斯排放體積分?jǐn)?shù)均指標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下
干空氣數(shù)值。
3.10
排放 emission
煤層氣（煤礦瓦斯）向大氣排出。
3.11
煤層氣地面開發(fā)系統(tǒng) coalbed methane development system
通過鉆井、壓裂、排采等工程技術(shù)措施，從煤層中開采煤層氣（煤礦瓦斯）的系統(tǒng)，主要包括煤層氣
的生產(chǎn)、集輸和加工等環(huán)節(jié)。
3.12
現(xiàn)有井工煤礦及煤層氣地面開發(fā)系統(tǒng) existing mine and coalbed methane development system
本標(biāo)準(zhǔn)實施之日前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的井工煤礦和煤層氣地面開發(fā)
系統(tǒng)。
3.13
新建井工煤礦及煤層氣地面開發(fā)系統(tǒng) new mine and coalbed methane development system
本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新、改、擴(kuò)建井工煤礦和煤層氣地面開發(fā)系統(tǒng)。
3.14
抽采純量 pure quantity of gas drainage
井工煤礦抽采瓦斯氣體中的甲烷純量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下）均值。
4 抽采要求
4.1 井工煤礦建立瓦斯抽采系統(tǒng)的條件按GB 50471 執(zhí)行。
4.2 凡符合4.1 條件，并同時具備以下兩個條件的井工煤礦，應(yīng)建立并運(yùn)行地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)：
a） 瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采純量穩(wěn)定在2 m3/min 以上；
b） 瓦斯資源可靠、儲量豐富，預(yù)計瓦斯抽采服務(wù)年限在五年以上。
4.3 煤礦瓦斯抽采指標(biāo)按GB 41022 執(zhí)行。
4.4 井工煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)工程設(shè)計要求按GB 50471 執(zhí)行，瓦斯抽采方法以及瓦斯抽采管理按
2
GB 21522—2024
AQ 1027 執(zhí)行。
4.5 具備地面煤層氣規(guī)?；_發(fā)條件的井工煤礦，應(yīng)利用地面煤層氣開發(fā)技術(shù)，實現(xiàn)“ 先采氣、后
采煤”。
4.6 低濃度瓦斯的運(yùn)輸和排放應(yīng)按GB 40881 執(zhí)行，確保輸送、利用和排放的安全性。
5 排放控制要求
5.1 自2025 年4 月1 日起，在滿足安全生產(chǎn)要求的基礎(chǔ)上，新建井工煤礦及煤層氣地面開發(fā)系統(tǒng)的
煤層氣（煤礦瓦斯）排放執(zhí)行表1 規(guī)定的排放控制要求。
5.2 自2027 年4 月1 日起，在滿足安全生產(chǎn)要求的基礎(chǔ)上，現(xiàn)有井工煤礦及煤層氣地面開發(fā)系統(tǒng)的
煤層氣（煤礦瓦斯）排放執(zhí)行表1 規(guī)定的排放控制要求。
表1 煤層氣（煤礦瓦斯）排放控制要求
生產(chǎn)設(shè)施
煤層氣地面開發(fā)系統(tǒng)
煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)
煤礦回風(fēng)井
注： 甲烷濃度為任何24 h 的均值，抽采純量為與甲烷濃度對應(yīng)的同一時間段均值。
控制項目
煤層氣
高濃度瓦斯
（甲烷體積分?jǐn)?shù)≥30%）
甲烷濃度高于或等于8%
的低濃度瓦斯
（8%≤甲烷體積分?jǐn)?shù)<30%）且
抽采純量≥10 m3/min
甲烷濃度高于或等于8%
的低濃度瓦斯
（8%≤甲烷體積分?jǐn)?shù)<30%）且
抽采純量<10 m3/min
甲烷濃度低于8%
的低濃度瓦斯
（甲烷體積分?jǐn)?shù)<8%）
風(fēng)排瓦斯
排放控制要求
禁止排放
禁止排放
禁止排放
—
—
—
排放監(jiān)控位置
——煤層氣集輸站場放空管；
——增壓站放空管；
——壓縮站放空管
——瓦斯抽采泵站放空管；
——瓦斯利用或儲存設(shè)施排放管道
和應(yīng)急排放管道；
——瓦斯銷毀設(shè)施排放管道和應(yīng)急
排放管道
——瓦斯抽采泵站放空管；
——瓦斯利用設(shè)施排放管道和應(yīng)急
排放管道；
——瓦斯銷毀設(shè)施排放管道和應(yīng)急
排放管道
——瓦斯抽采泵站放空管；
——瓦斯利用設(shè)施排放管道和應(yīng)急
排放管道；
——瓦斯銷毀設(shè)施排放管道和應(yīng)急
排放管道
——瓦斯抽采泵站放空管；
——瓦斯利用設(shè)施排放管道和應(yīng)急
排放管道；
——瓦斯銷毀設(shè)施排放管道和應(yīng)急
排放管道
回風(fēng)井筒
5.3 甲烷濃度按公式（1）進(jìn)行計算：
φ24 h,CH4 = ∫0
t
φCH4 × Fn dt
∫0
t
Fn dt
× 100% …………………………（ 1 ）
3
GB 21522—2024
式中：
φ24h,CH4
——連續(xù)監(jiān)測時間段（t）內(nèi)的甲烷濃度均值，%；
φCH4
——連續(xù)監(jiān)測時間段（t）內(nèi)某時刻抽采瓦斯氣中甲烷的濃度，%；
Fn ——標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，連續(xù)監(jiān)測時間段（t）內(nèi)某時刻抽采瓦斯氣的流量，m3；
t ——連續(xù)監(jiān)測時間段，為1 440 min。
5.4 抽采純量按公式（2）進(jìn)行計算：
qt = ∫0
t
φCH4 × Fn dt
t …………………………（ 2 ）
式中：
qt ——連續(xù)監(jiān)測時間段（t）內(nèi)的抽采純量均值，m3/min；
φCH4
——連續(xù)監(jiān)測時間段（t）內(nèi)某時刻抽采瓦斯氣中甲烷的濃度，%；
Fn ——標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，連續(xù)監(jiān)測時間段（t）內(nèi)某時刻抽采瓦斯氣的流量，m3；
t ——連續(xù)監(jiān)測時間段，為1 440 min。
5.5 對可就地利用的高濃度瓦斯，應(yīng)建立瓦斯儲氣罐或建設(shè)瓦斯利用設(shè)施加以利用；對目前無法就地
利用的高濃度瓦斯，應(yīng)進(jìn)行異地利用；對目前無法利用的高濃度瓦斯，應(yīng)進(jìn)行銷毀處理。
5.6 對可利用的甲烷濃度高于或等于8% 且抽采純量大于或等于10 m3/min 的低濃度瓦斯，應(yīng)配套建
設(shè)瓦斯利用設(shè)施加以利用；對目前無法利用的甲烷濃度高于或等于8% 且抽采純量大于或等于10 m3/min
的低濃度瓦斯，應(yīng)進(jìn)行銷毀處理。
6 監(jiān)測要求
6.1 煤層氣集輸站場放空管、增壓站放空管、壓縮站放空管、井工煤礦瓦斯抽采泵站放空管、瓦斯利用
和儲存設(shè)施排放管道和應(yīng)急排放管道、瓦斯銷毀設(shè)施排放管道和應(yīng)急排放管道，以及回風(fēng)井筒等設(shè)施
的甲烷排放管道應(yīng)設(shè)置傳感器對煤層氣、高濃度瓦斯、低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯的甲烷濃度，以及流量、
壓力、溫濕度或標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)流量等相關(guān)排放參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。抽采泵站應(yīng)設(shè)甲烷傳感器防止瓦斯泄漏。
6.2 企業(yè)應(yīng)按照AQ 1029 和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，安裝煤層氣（煤礦瓦斯）排放自
動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。
6.3 各傳感器布置和維護(hù)應(yīng)按照AQ 1029 和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》要求，甲烷傳感器應(yīng)達(dá)到
AQ 6204 或NB/T 10182 規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)，并符合AQ 6201 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求。
6.4 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，對排放狀況進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄，
應(yīng)至少保存五年。
7 實施與監(jiān)督
7.1 本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
7.2 當(dāng)出現(xiàn)生產(chǎn)超出計劃預(yù)期、設(shè)備突發(fā)故障等緊急情況時，出于安全、應(yīng)急原因確需直接排放煤層氣
（煤礦瓦斯）的，企業(yè)應(yīng)遵循安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并及時向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并及時
采取修復(fù)措施。
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4
