湖北省地方計量技術(shù)規(guī)范
JJF（鄂）146－2025
電力行業(yè)碳計量技術(shù)規(guī)范
數(shù)字管理平臺建設(shè)
Metrological Technical Specification for Carbon Measurement in the Electric
Power Industry―Construction of Digital Management Platform
2025-01-15 發(fā)布2025-05-01 實施
湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布
JJF(鄂) 146－2025
電力行業(yè)碳計量技術(shù)規(guī)范
數(shù)字管理平臺建設(shè)
Metrological Technical Specification for Carbon
Measurement in the Electric Power Industry―
Construction of Digital Management Platform
歸口單位：湖北省市場監(jiān)督管理局
主要起草單位：國網(wǎng)湖北省電力有限公司
國網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院
參加起草單位：湖北方源東力電力科學(xué)研究有限公司
武漢智網(wǎng)興電科技開發(fā)有限公司
武漢世紀(jì)精能科技發(fā)展有限公司
黃岡大別山發(fā)電有限責(zé)任公司
黃岡中電大別山發(fā)電運(yùn)營管理有限公司
華潤電力（仙桃）有限公司
本規(guī)范委托國網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院負(fù)責(zé)解釋
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２４
JJF（鄂） 146-2025
II
本規(guī)范主要起草人：
黃輝（國網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院）
梅欣（國網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院）
劉?。▏W(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院）
李陽海（國網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院）
邵立政（國網(wǎng)湖北省電力有限公司）
周忠濤（國網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院）
參加起草人：
賀?。▏W(wǎng)湖北省電力有限公司）
張麗紅（國網(wǎng)湖北省電力有限公司）
何宇雄（國網(wǎng)湖北省電力有限公司）
金石（國網(wǎng)湖北省電力有限公司）
施險峰（武漢智網(wǎng)興電科技開發(fā)有限公司）
劉靜（武漢智網(wǎng)興電科技開發(fā)有限公司）
邢偉（武漢世紀(jì)精能科技發(fā)展有限公司）
陳署（武漢世紀(jì)精能科技發(fā)展有限公司）
楊國紅（黃岡中電大別山發(fā)電運(yùn)營管理有限公司）
郭驍（黃岡中電大別山發(fā)電運(yùn)營管理有限公司）
郭學(xué)敏（黃岡大別山發(fā)電有限責(zé)任公司）
徐萬兵（湖北方源東力電力科學(xué)研究有限公司）
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III
張繼軍（華潤電力（仙桃）有限公司）
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I
目錄
引言..................................................................................................................................（II）
1 范圍....................................................................................................................................（1）
2 引用文件...............................................................................................................................1）
3 術(shù)語和定義...........................................................................................................................（1）
4 平臺框架設(shè)計.......................................................................................................................（2）
4.1 碳監(jiān)測層............................................................................................................................（2）
4.2 碳計量管理層....................................................................................................................（3）
4.3 碳數(shù)據(jù)應(yīng)用層....................................................................................................................（3）
5 碳數(shù)據(jù)獲取技術(shù)要求...........................................................................................................（3）
5.1 火電碳排放計量監(jiān)測.........................................................................................................（3）
5.2 非化石能源發(fā)電碳排放計量監(jiān)測....................................................................................（3）
5.3 儲能發(fā)電碳排放量計量監(jiān)測............................................................................................（3）
5.4 外部送入電力碳排放量計量監(jiān)測....................................................................................（3）
5.5 電力行業(yè)源端碳計量監(jiān)測................................................................................................（3）
5.6 電力行業(yè)網(wǎng)側(cè)動態(tài)碳排放因子測算................................................................................（3）
5.7 電力行業(yè)用戶側(cè)用電碳排放計量....................................................................................（3）
6 碳數(shù)據(jù)傳輸與接入要求.......................................................................................................（3）
6.1 火電碳數(shù)據(jù)接入................................................................................................................（3）
6.2 其它碳數(shù)據(jù)接入................................................................................................................（4）
7 碳計量管理功能技術(shù)要求...................................................................................................（4）
7.1 碳計量裝置配備要求........................................................................................................（4）
7.2 碳計量裝置檢定/校準(zhǔn)要求.............................................................................................. （4）
7.3 碳計量數(shù)據(jù)可信認(rèn)證要求................................................................................................（4）
7.4 碳計量精度管理要求........................................................................................................（4）
8 碳數(shù)據(jù)應(yīng)用功能技術(shù)要求...................................................................................................（5）
8.1 分析方法............................................................................................................................（5）
8.2 應(yīng)用場景............................................................................................................................（5）
9 硬件設(shè)備要求.......................................................................................................................（5）
9.1 功能模塊化設(shè)計................................................................................................................（5）
9.2 通信可靠............................................................................................................................（5）
9.3 環(huán)境適應(yīng)性........................................................................................................................（5）
9.4 安全防護(hù)措施....................................................................................................................（5）
9.5 服務(wù)器存儲要求................................................................................................................（5）
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II
引言
本規(guī)范以JJF1001-2011《通用計量名詞術(shù)語與定義》和JF1071-2010《國家計量校準(zhǔn)
規(guī)范編寫規(guī)則》為基礎(chǔ)性系列規(guī)范進(jìn)行制定。
本規(guī)范參考了GB/T 27025 《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》、GB/T 31391 《煤
的元素分析》、GB/T 32150 《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》、GB/T 32151.1 《溫
室氣體排放核算與報告要求第1 部分：發(fā)電企業(yè)》、環(huán)辦氣候函〔2022〕485 號《企業(yè)溫
室氣體排放核算與報告指南發(fā)電設(shè)施》和DL/T 2376-2021 《火電廠煙氣二氧化碳排放連
續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范編制而成。
本規(guī)范是首次發(fā)布。
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電力行業(yè)碳計量技術(shù)規(guī)范數(shù)字管理平臺建設(shè)
1 范圍
本文件規(guī)定了湖北省電力行業(yè)碳計量標(biāo)準(zhǔn)體系中關(guān)于碳計量管理平臺技術(shù)要求。包括
碳數(shù)據(jù)接入規(guī)范、碳計量裝置管理規(guī)定、碳計量數(shù)據(jù)可信認(rèn)證要求、碳計量精度要求、功
能模塊設(shè)置和硬件設(shè)備要求等。
本文件適用于電力行業(yè)碳排放計量管理，其它行業(yè)碳排放計量管理可參照執(zhí)行。
2 引用文件
本規(guī)范引用下列文件：
GB/T 27025 《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》
GB/T 31391 《煤的元素分析》
GB/T 32150 《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》
GB/T 32151.1 《溫室氣體排放核算與報告要求第1 部分：發(fā)電企業(yè)》
環(huán)辦氣候函〔2022〕485 號《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南發(fā)電設(shè)施》
DL/T 2376-2021 《火電廠煙氣二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》
凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，
其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
3 術(shù)語和定義
3.1 溫室氣體重點排放單位key emitting entity of greenhouse gas
全國碳排放權(quán)交易市場內(nèi)年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6 萬噸二氧化碳當(dāng)量的單位，為
溫室氣體重點排放單位，簡稱重點排放單位。
3.2 電力企業(yè)electric power enterprises
指專門從事電力生產(chǎn)、輸送、銷售等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
3.3 碳計量監(jiān)測系統(tǒng)carbon metering monitoring system
基于電力企業(yè)碳排放量進(jìn)行連續(xù)自動監(jiān)測所需的全部硬件、軟件。
3.4 碳排放數(shù)據(jù)應(yīng)用application of carbon emission data
利用碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)對發(fā)電機(jī)組碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行分析應(yīng)用。
3.5 排放因子emission factor
表征單位生產(chǎn)或消費(fèi)活動量的溫室氣體排放的系數(shù)。
3.6 活動數(shù)據(jù)activity data
導(dǎo)致溫室氣體排放的生產(chǎn)或消費(fèi)活動量的表征值。
注：例如各種化石燃料的消耗量、原材料的使用量、購入的電量等。
3.7 煙氣直測法direct smoke measurement method
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通過連續(xù)排放監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS），直接測量排放氣體的流速和濃度等參數(shù)來計算碳排
放量。
3.8 物料平衡法material balance method
又稱核算法，是碳平衡的運(yùn)用，基于煤炭、飛灰和爐渣含碳量等數(shù)據(jù)，計算碳排放量。
3.9 數(shù)學(xué)模型法mathematical model method
基于大數(shù)據(jù)算法獲取到機(jī)組碳排放量與火電機(jī)組負(fù)荷、燃料耗量、煤質(zhì)等自變量的函
數(shù)關(guān)系，利用函數(shù)關(guān)系計算機(jī)組碳排放量。
4 平臺框架設(shè)計
電力行業(yè)碳計量數(shù)字化管理平臺功能應(yīng)至少包括碳監(jiān)測層、碳計量管理層、碳數(shù)據(jù)應(yīng)
用層三部分，平臺應(yīng)由企業(yè)側(cè)碳計量子站和省級碳計量總站共同構(gòu)成，平臺框架如圖1 所
示。
圖1 電力行業(yè)碳計量數(shù)字化平臺框架設(shè)計
4.1 碳監(jiān)測層
碳監(jiān)測層應(yīng)能監(jiān)測?。▍^(qū)域）級電網(wǎng)各類電源供應(yīng)點碳排放數(shù)據(jù)，構(gòu)建碳監(jiān)測體系，
應(yīng)至少具備下述功能：
（1）火電碳排放實時監(jiān)測；
（2）水電碳排放實時監(jiān)測；
（3）風(fēng)電碳排放實時監(jiān)測；
（4）光伏碳排放實時監(jiān)測；
（5）儲能電站碳排放實時監(jiān)測；
（6）?。▍^(qū)域）間交易碳排放實時監(jiān)測；
（7）電網(wǎng)動態(tài)碳排放因子實時監(jiān)測。
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4.2 碳計量管理層
碳計量管理層應(yīng)能對省級（或區(qū)域級）電網(wǎng)各類電力碳數(shù)據(jù)開展計量管理，提升碳數(shù)
據(jù)可信度與精準(zhǔn)度，宜具備下述功能：
（1）源端碳數(shù)據(jù)可信認(rèn)證；
（2）中臺端碳數(shù)據(jù)可信認(rèn)證；
（3）碳計量器具溯源管理；
（4）多重碳數(shù)據(jù)比對校核；
（5）計量不確定度評定；
（6）計量審查。
4.3 碳數(shù)據(jù)應(yīng)用層
碳數(shù)據(jù)應(yīng)用層應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置一種或多種電力碳數(shù)據(jù)深度應(yīng)用功能。
5 碳數(shù)據(jù)獲取技術(shù)要求
5.1 火電碳排放計量監(jiān)測
火電碳排放計量監(jiān)測可通過三種方式實現(xiàn)，包括煙氣直測法、物料平衡法和數(shù)學(xué)模型
法，優(yōu)先采用煙氣直測法。
5.2 非化石能源發(fā)電碳排放計量監(jiān)測
非化石能源主要包括水電、光伏、風(fēng)電三大類。非化石能源發(fā)電過程未涉及到化石燃
料消耗，機(jī)組運(yùn)行階段碳排放量為0。
5.3 儲能發(fā)電碳排放量計量監(jiān)測
儲能發(fā)電過程未涉及到化石燃料消耗，但應(yīng)考慮儲能系統(tǒng)充、放電損失造成的碳排放，
故儲能發(fā)電碳排放瞬時質(zhì)量流量按碳排放因子法獲取。若為光儲、風(fēng)儲、風(fēng)光儲等非化石
能源配套儲能電站，其發(fā)電過程不涉及到碳排放。
5.4 外部送入電力碳排放量計量監(jiān)測
外部送入電力碳排放瞬時碳質(zhì)量流量按碳排放因子法獲取。
5.5 電力行業(yè)源端碳計量監(jiān)測
電力行業(yè)源端碳排放瞬時碳質(zhì)量流量由火電、非化石能源發(fā)電、儲能發(fā)電和外部送入
電力等源端碳排放瞬時碳質(zhì)量流量總和得到。
5.6 電力行業(yè)網(wǎng)側(cè)動態(tài)碳排放因子測算
電力行業(yè)網(wǎng)側(cè)動態(tài)碳排放因子通過電力行業(yè)源側(cè)碳排放量和電力行業(yè)電負(fù)荷計算得到。
5.7 電力行業(yè)用戶側(cè)用電碳排放計量
電力行業(yè)用戶側(cè)用電碳排放計量通過用戶側(cè)電負(fù)荷和電網(wǎng)動態(tài)碳排放因子計算得到。
6 碳數(shù)據(jù)傳輸與接入要求
6.1 火電碳數(shù)據(jù)接入
火電碳數(shù)據(jù)在安全Ⅱ區(qū)通過調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)，采取104 協(xié)議由發(fā)電企業(yè)側(cè)碳計量子站向省
（區(qū)域）級碳計量總站實時傳輸碳數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)宜每10 秒刷新一次，具體接入方案見圖2。
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6.2 其它碳數(shù)據(jù)接入
其它碳數(shù)據(jù)可從電網(wǎng)調(diào)度控制中心接入。
圖2 碳數(shù)據(jù)接入方案
7 碳計量管理功能技術(shù)要求
7.1 碳計量裝置配備要求
7.1.1 電力行業(yè)源側(cè)、網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)、儲能側(cè)需將各碳排放品種的計量裝置信息按碳流圖
進(jìn)行數(shù)字化管理并上傳至平臺。
7.1.2 需按平臺要求建立碳計量裝置臺賬，每年底對碳計量裝置臺賬進(jìn)行更新。
7.1.3 計量裝置配備率及準(zhǔn)確度等級需滿足DL/T 2376-2021《火電廠煙氣二氧化碳排放連續(xù)
監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求。
7.1.4 碳計量裝置使用和維護(hù)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，確保計量器具量值的正確可靠。
7.1.5 企業(yè)需上傳碳計量人員的任職文件，培訓(xùn)記錄、考核成績、資質(zhì)證書等相關(guān)證明材料，
并定期更新。
7.2 碳計量裝置檢定/校準(zhǔn)要求
7.2.1 需按平臺要求制定檢定/校準(zhǔn)計劃表，并按要求上傳至平臺。各計量裝置的檢定周期、
檢定方式應(yīng)遵守相關(guān)計量技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，平臺會對資料的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。
7.2.2 企業(yè)需按照制定的碳計量裝置周期檢定/校準(zhǔn)計劃，實行檢定/校準(zhǔn)，并將相關(guān)檢定/校
準(zhǔn)證書及時更新到平臺。
7.3 碳計量數(shù)據(jù)可信認(rèn)證要求
電力碳計量數(shù)據(jù)源端和數(shù)據(jù)發(fā)布的中臺端需同時構(gòu)建碳數(shù)據(jù)雙重可信認(rèn)證機(jī)制，提升
碳數(shù)據(jù)的可信溯源性，杜絕數(shù)據(jù)篡改，確保碳計量數(shù)據(jù)的可信、可靠、可溯源。
7.4 碳計量精度管理要求
7.4.1 測量技術(shù)與設(shè)備
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使用高精度的測量設(shè)備和技術(shù)，如連續(xù)排放監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）、物料平衡法等，以確
保碳排放量的準(zhǔn)確測量。要實施嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，包括定期校準(zhǔn)測量設(shè)備、使用標(biāo)準(zhǔn)
物質(zhì)進(jìn)行比對、以及對數(shù)據(jù)收集和處理過程進(jìn)行審核。
7.4.2 數(shù)據(jù)收集與處理
碳排放計量數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計、分析、報告和應(yīng)用等環(huán)節(jié)應(yīng)有明確的管理制度，
建立標(biāo)準(zhǔn)化采集流程；數(shù)據(jù)應(yīng)具備自動上傳功能，關(guān)鍵參數(shù)的關(guān)鍵檢測化驗設(shè)備原則上應(yīng)
實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)自動上傳。
7.4.3 不確定度評定
所有碳計量數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行不確定度評定，應(yīng)考慮監(jiān)測、計算與分析全過程中引入的不確
定度，以保證碳計量數(shù)據(jù)精度滿足要求。對測量過程中可能存在的不確定性進(jìn)行評估，包
括系統(tǒng)不確定性和隨機(jī)不確定性，并在報告中明確指出不確定度。
8 碳數(shù)據(jù)應(yīng)用功能技術(shù)要求
8.1 分析方法
碳數(shù)據(jù)應(yīng)用是利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等手段提升碳數(shù)據(jù)應(yīng)用價值的方式，是碳計
量數(shù)字化管理平臺的一個重要組成部分。
8.2 應(yīng)用場景
碳數(shù)據(jù)應(yīng)用場景應(yīng)包括服務(wù)地方政府碳監(jiān)管與碳核查、服務(wù)重排企業(yè)碳減排和服務(wù)行
業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
9 硬件設(shè)備要求
9.1 功能模塊化設(shè)計
電力碳計量終端能實現(xiàn)獨(dú)立的電碳計量相關(guān)業(yè)務(wù)功能，同時電力碳計量終端應(yīng)采用硬
件模組化、功能軟件化設(shè)計，以便與各類碳計量儀表/傳感器進(jìn)行通信，用于數(shù)據(jù)采集、數(shù)
據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理。
9.2 通信可靠
終端應(yīng)具備遠(yuǎn)程通信模組（如4G/5G 通信模組）和本地通信模組，以支持碳計量管理
平臺的交互。
9.3 環(huán)境適應(yīng)性
硬件設(shè)備應(yīng)能夠在非極端環(huán)境條件下穩(wěn)定工作，包括溫度、濕度、大氣壓、電壓、頻
率等。
9.4 安全防護(hù)措施
終端設(shè)備應(yīng)具備通用安全、終端可信接入、指令/數(shù)據(jù)安全交互等安全防護(hù)措施，確保
數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。
9.5 服務(wù)器存儲要求
監(jiān)測系統(tǒng)服務(wù)器配置應(yīng)至少滿足10 年碳監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲要求，同時對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行備份
處理，防止數(shù)據(jù)損壞、遺失。
