中華人民共和國國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
HJ 1387—2024
入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南
監(jiān)測
Technical guideline for supervision and management of sewage outfalls into
environmental water bodies—Monitoring
本電子版為正式標(biāo)準(zhǔn)文本，由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所審校排版。
2024?12?24 發(fā)布2025?01?01 實施
生態(tài)環(huán)境部 發(fā) 布
HJ 1387—2024
目 次
前言··························································································································Ⅱ
1 適用范圍·················································································································1
2 規(guī)范性引用文件········································································································1
3 術(shù)語和定義··············································································································1
4 監(jiān)測點位、指標(biāo)及頻次································································································2
5 監(jiān)測方式·················································································································3
6 樣品采集和分析測試··································································································3
7 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制··································································································4
8 信息記錄和報告········································································································4
Ⅰ
HJ 1387—2024
前 言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境
保護法》，明確入河入海排污口監(jiān)督管理工作中各類監(jiān)測活動的技術(shù)要求，規(guī)范和指導(dǎo)入河入海排污口
監(jiān)測工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了入河入海排污口監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方式、樣品采集和分析測試、質(zhì)
量保證和質(zhì)量控制、信息記錄和報告等要求。
本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司、海洋生態(tài)環(huán)境司、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、法規(guī)與
標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國環(huán)境監(jiān)測總站、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院。
本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部2024 年12 月24 日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自2025 年1 月1 日起實施。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。
Ⅱ
HJ 1387—2024
入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南
監(jiān)測
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了入河入海排污口監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方式、樣品采集和分析測試、質(zhì)
量保證和質(zhì)量控制、信息記錄和報告等要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于入河入海排污口監(jiān)督管理工作中生態(tài)環(huán)境主管部門及相關(guān)管理部門、入河入海排污
口責(zé)任主體開展的各類監(jiān)測活動。放射性物質(zhì)監(jiān)測及納入排污許可證管理的排污單位自行監(jiān)測不適
用本標(biāo)準(zhǔn)。
2 規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用標(biāo)準(zhǔn)，僅注日期的版本適用于本標(biāo)
準(zhǔn)；凡是未注日期的引用標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。其他文件中被新文件
廢止、修改、修訂的，新文件適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 17378（所有部分） 海洋監(jiān)測規(guī)范
GB/T 12763（所有部分） 海洋調(diào)查規(guī)范
HJ 91.1 污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 168 環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則
HJ 353 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3?N 等）安裝技術(shù)規(guī)范
HJ 354 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3?N 等）驗收技術(shù)規(guī)范
HJ 355 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3?N 等）運行技術(shù)規(guī)范
HJ 356 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3?N 等）數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范
HJ 442.3 近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第三部分 近岸海域水質(zhì)監(jiān)測
HJ 442.8 近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第八部分 直排海污染源及對近岸海域水環(huán)境影響監(jiān)測
HJ 493 水質(zhì) 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定
HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則
HJ 1309 入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 入河排污口規(guī)范化建設(shè)
HJ 1310 入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 名詞術(shù)語
HJ 1313 入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 溯源總則
3 術(shù)語和定義
HJ 1310 界定的及以下術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
監(jiān)督監(jiān)測 supervisory enforcement monitoring
生態(tài)環(huán)境主管部門及相關(guān)管理部門以支撐入河入海排污口日常監(jiān)督管理為目的，按照相關(guān)法律法
規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開展的入河入海排污口監(jiān)測活動。
1
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3.2
自行監(jiān)測 self?monitoring
入河入海排污口責(zé)任主體為掌握入河入海排污口污水排放狀況，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，
組織開展的入河入海排污口監(jiān)測活動。
4 監(jiān)測點位、指標(biāo)及頻次
4.1 監(jiān)督監(jiān)測
4.1.1 監(jiān)測點位設(shè)在責(zé)任主體按照HJ 1309、《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 入海排污口規(guī)范化
建設(shè)》設(shè)置的入河入海排污口監(jiān)測采樣點處或其他可反映入河入海排污狀況處?？煽紤]在地表水考核
斷面、水生態(tài)敏感保護區(qū)域等處適當(dāng)增加監(jiān)測點位。
4.1.2 監(jiān)測指標(biāo)包括流量、pH 值、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，根據(jù)管理需要，可對以下指標(biāo)進行
選測：
a） 綜合性指標(biāo)，包括總有機碳、五日生化需氧量、全鹽量（鹽度）、石油類、急性毒性等；
b） 重金屬指標(biāo)，包括總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總鉛、總砷等，亦可根據(jù)區(qū)域排污特征關(guān)注總銅、
總鎳、總鋅、總銻、總銀、總鐵、總鋁、總錳、總鉈等金屬指標(biāo)；
c） 排入入河入海排污口的廢水不能穩(wěn)定達標(biāo)的指標(biāo)；
d） 所在流域（海域）水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)或較差的指標(biāo)；
e） 責(zé)任主體未按規(guī)定開展自行監(jiān)測或自行監(jiān)測存在異常的指標(biāo)；
f） 能夠較好識別污水具體來源的特征指標(biāo)；
g） 其他認(rèn)為有必要開展監(jiān)測的指標(biāo)。
4.1.3 監(jiān)測頻次可根據(jù)監(jiān)督管理需求確定。以下情況及時開展監(jiān)測，并適當(dāng)加大監(jiān)測頻次：
a） 受納水體水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差或不能穩(wěn)定達標(biāo)；
b） 群眾舉報或排水感觀異常的入河入海排污口；
c） 其他有必要加大監(jiān)測頻次的情形。
4.2 自行監(jiān)測
監(jiān)測點位設(shè)置在入河入海排污口監(jiān)測采樣點處，監(jiān)測指標(biāo)及頻次按照表1 執(zhí)行。
表1 入河入海排污口自行監(jiān)測指標(biāo)及頻次
工業(yè)排污口
城鎮(zhèn)污水處
理廠排污口
農(nóng)業(yè)排口
工礦企業(yè)排污口
工業(yè)及其他各類園區(qū)污
水處理廠排污口
工礦企業(yè)雨洪排口
工業(yè)及其他各類園區(qū)污
水處理廠雨洪排口
城鎮(zhèn)污水處理廠排污口
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口
流量a、pH 值、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷
流量a、pH 值、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷
流量、pH 值、化學(xué)需氧量、電導(dǎo)率
流量、pH 值、化學(xué)需氧量、電導(dǎo)率
流量a、pH 值、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、
總氮、總磷
流量、pH 值、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷
半年（季度b）
半年（季度b）
半年
半年
半年（季度b）
半年
排污口類型監(jiān)測指標(biāo)最低監(jiān)測頻次
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其他排口
注1： 除本表規(guī)定的監(jiān)測指標(biāo)外，可根據(jù)實際情況開展特征污染物指標(biāo)監(jiān)測，有全鹽量（鹽度）排放控制要求的，全
鹽量（鹽度）為必測指標(biāo)。
注2： 監(jiān)測周期內(nèi)無流動水的不需要開展監(jiān)測，但應(yīng)如實記錄相關(guān)情況。
注3： 對于排放有毒有害和重金屬水污染物的排污口，可根據(jù)實際情況開展底泥或沉積物監(jiān)測。
a 重點監(jiān)管的入河入海排污口應(yīng)當(dāng)安裝流量計。
b 適用于重點監(jiān)管的入河入海排污口。
c 包括設(shè)置統(tǒng)一排污口的集中連片海水養(yǎng)殖的入海排污口，海水養(yǎng)殖清塘?xí)r必須開展監(jiān)測。
d 僅適用于海水養(yǎng)殖，為推薦指標(biāo)。
規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口c 流量、pH 值、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、無機
氮d、活性磷酸鹽d、懸浮物
流量、pH 值、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷
半年
半年
農(nóng)業(yè)排口
表1 入河入海排污口自行監(jiān)測指標(biāo)及頻次（續(xù)）
排污口類型監(jiān)測指標(biāo)最低監(jiān)測頻次
4.3 其他監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境主管部門及相關(guān)管理部門、責(zé)任主體可根據(jù)需要，組織開展其他入河入海排污口監(jiān)測活
動，監(jiān)測點位不限于入河入海排污口監(jiān)測采樣點，監(jiān)測指標(biāo)不限于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、同意設(shè)置入河排污口決定
書、入海排污口備案文件中的指標(biāo)。
5 監(jiān)測方式
一般包括手工監(jiān)測、自動監(jiān)測兩種。監(jiān)督監(jiān)測以手工監(jiān)測為主，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的水體，水
量、污染物排放量高的，可采用自動監(jiān)測。責(zé)任主體自行監(jiān)測可根據(jù)監(jiān)測成本、監(jiān)測頻次、管理要求等，
合理選擇手工或自動監(jiān)測。其他監(jiān)測以手工監(jiān)測為主。
鼓勵應(yīng)用傳感器、遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測等技術(shù)。
6 樣品采集和分析測試
6.1 手工監(jiān)測
6.1.1 監(jiān)督監(jiān)測及自行監(jiān)測樣品采集和現(xiàn)場測試按照HJ 91.1、HJ 442.8、GB/T 12763、GB 17378 及相
關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，可根據(jù)實際情況酌情增加或減少樣品采集個數(shù)。監(jiān)督監(jiān)測可選擇非標(biāo)準(zhǔn)方法進
行初篩，以確定是否進一步按照監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展樣品采集和分析測試。其他監(jiān)測可根據(jù)需要選擇非
標(biāo)準(zhǔn)方法進行樣品采集和現(xiàn)場測試。
6.1.2 樣品保存與運輸按照HJ 91.1、HJ 493、HJ 442.3、GB/T 12763 和GB 17378 相應(yīng)要求執(zhí)行。
6.1.3 實驗室監(jiān)測分析方法的選用應(yīng)充分考慮相關(guān)排放特點、污染物濃度水平、所采用監(jiān)測分析方法
的檢出限和干擾等因素。
a） 監(jiān)督監(jiān)測和自行監(jiān)測應(yīng)優(yōu)先選用國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制訂的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)
準(zhǔn)；國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制訂適用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的，可以采用其他
部門制訂的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。尚無監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的，可選用其他方法，但應(yīng)按照HJ 168
的要求進行方法確認(rèn)和驗證；
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b） 其他監(jiān)測可根據(jù)需要選擇適用的監(jiān)測分析方法。
6.1.4 其他要求：
a） 工業(yè)入河入海排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠入河入海排污口應(yīng)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)時間和生產(chǎn)周期，
選擇生產(chǎn)污水排放時段采集樣品或測試；
b） 水產(chǎn)養(yǎng)殖入河入海排污口和畜禽養(yǎng)殖入河入海排污口應(yīng)綜合考慮養(yǎng)殖品種的生長周期和污
染物排放規(guī)律，選擇代表性的排污時段采集樣品或測試；
c） 各類雨洪入河入海排口在確保安全的前提下宜于降雨中期采集樣品或測試，通道密閉性差的
非雨洪入河入海排污口，宜于降雨結(jié)束3 日后采集樣品或測試；
d） 受閘（壩）等控制的入河入海排污口，應(yīng)于開閘放水時采集樣品或測試；
e） 入海排污口受潮汐影響的，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐某毕珪r間，選擇低潮時采集樣品或測試；
f） 鹽度小于等于2‰ 的水樣采集，容器材質(zhì)選擇、洗滌、添加保存劑、采樣量等按照HJ 91.1 和
HJ 493 相關(guān)要求執(zhí)行；鹽度大于2‰ 的水樣采集，容器材質(zhì)選擇、洗滌、添加保存劑、采樣量等
按照HJ 442.3、GB/T 12763 和GB 17378 相關(guān)要求執(zhí)行。
6.2 自動監(jiān)測
安裝水污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)的，參照HJ 353、HJ 354、HJ 355、HJ 356 執(zhí)行。
7 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
監(jiān)督監(jiān)測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制按照HJ 91.1 執(zhí)行；自行監(jiān)測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制參照HJ 819、
HJ 91.1 執(zhí)行；其他監(jiān)測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制參照HJ 91.1 執(zhí)行。自動監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制參照
HJ 353、HJ 354、HJ 355、HJ 356 執(zhí)行。
8 信息記錄和報告
8.1 信息記錄。監(jiān)督監(jiān)測的信息記錄按照HJ 91.1 中的9.1 執(zhí)行，自行監(jiān)測的信息記錄參照HJ 819 中
7.1.1 和7.1.2 執(zhí)行，其他監(jiān)測的信息記錄參照HJ 91.1 執(zhí)行。
8.2 信息報告。監(jiān)督監(jiān)測的信息報告可在監(jiān)督管理相關(guān)報告中體現(xiàn)；鼓勵入河入海排污口責(zé)任主體
編寫自行監(jiān)測年度報告，年度報告可包括各監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)、實際開展監(jiān)測的次數(shù)、濃度水平等，如
有未開展監(jiān)測指標(biāo)則說明原因；其他監(jiān)測可根據(jù)實際確定信息報告的形式。
8.3 應(yīng)急報告。自行監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)異常的，責(zé)任主體應(yīng)加密監(jiān)測，并檢查原因。短期內(nèi)無法實現(xiàn)正常
排放的，應(yīng)向生態(tài)環(huán)境主管部門說明情況；若因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及其他
設(shè)施或其他單位安全運行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時向相關(guān)部門報告。
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